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郑州市严格考核 推动河长制工作“有名有实”

   全面推行河长制工作是郑州市落实绿色发展理念、维护河湖生命健康、推进生态文明落地生根、全力建设美丽郑州的一项重大举措。2018年是郑州市全面推行河长制工作后的开局之年。这一年,郑州市河长制工作从“有名”走向“有实”的成效如何?2019年初,郑州市组织9个验收考评组,对各县级河长,各开发区党工委、管委会,县(市)区党委、政府和市河长制办公室成员单位落实河长制工作的情况进行考核。

  明确重点 各单位迎考

  郑州市河长制工作考核的指标主要包括节水控水、水污染防控、地表水质改善、水生态环境治理、农村人居水环境整治、河湖(库)长制机制建设等6项。

  对各县级河长的考核重点为河湖库巡查制度落实、一河湖(库)一策编制及实施、县级河长分管河流水质监测断面达标情况、河湖(库)综合治理、河湖(库)存在问题的处理等。河长考核实行一票否决制,履职不到位的直接否决所在单位成绩。

  对各开发区、县(市)区的考核重点为全面落实河长管河护水责任、全面推行河湖(库)长制三年行动、开展节水行动、持续打好水污染防治攻坚战、推进农村水环境专项治理、推动水生态修复工程、开展河湖(库)管理综合整治行动、推进河长制基础性工作深入开展等8项重点工作,河湖(库)长制各项制度落实、河长办能力建设、河湖(库)长制工作宣传、经费保障等5项保障措施落实情况。

  对河长办成员单位的考核围绕部门职责落实、参与河湖长制工作情况、协同推进工作情况三方面进行。

  此次考核,考评组还随机抽查了32个乡(镇、街道)进行实地查看。

  经现场考核、社会评议和综合评定,市河长制办公室21个成员单位、4个开发区、12个县(市)、区、32个县河长办成员单位综合评定均达到优秀等级。

  按照河长制工作“四个纳入”要求,郑州市将各开发区、县(市)区的河长制工作纳入市经济社会发展目标,按重点工作考核;各成员单位的河长制工作考核纳入市直单位绩效,按中心工作考核;在“中州杯”考核中,河长制工作县(市)分值占20%,各区分值占50%,纳入郑州市“中州杯竞赛活动”一并表彰。除此之外,还把河长个人考核成绩纳入到领导干部任职考核。

  创新重效 工作有亮点

  一年来,郑州市各有关单位把全面推行河长制工作当作事关中央决策落地、环境治理建设、人民群众福祉的一项大事来抓。党政主要领导、各成员单位负责人既挂帅又出征,牵头落实河长制相关工作,从审定方案、协调问题到巡河督导,为河长制顺利推行起到了强有力的示范引领作用。

  在推行河长制的过程中,各有关单位精心安排、有力推进,开展了一系列创新性活动。

  创新制度建设。在去年出台符合各自实际情况的“6+X”河长制工作制度基础上,为发挥河湖巡察员管河积极性,郑州市出台了《河湖(库)长制巡察员管理办法》,各地积极推动。新郑市薛店镇通过巡察员专项培训、明确工资待遇、制定巡查制度、配备统一装备,多措并举调动巡察员积极性,让河湖巡察员当好河湖“守护神”。

  创新工作方法。全市各地各部门围绕推行河长制工作,开展了一系列探索创新,有力地促进了河长制工作的深入推进。荥阳市专门成立水务警务室,由市公安局派遣3名干警常驻水务局办公,联合对涉水违法行为进行现场处理;健全县、乡、村三级河道警长体系和警长办公室,按法律法规对涉水违法嫌疑人采取管制、刑事拘留等处罚,有效震慑了水事犯罪行为。

  在推进河长制过程中,各有关单位坚持问题导向,积极抓好水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作。各地针对河湖库及小微水体开展垃圾、杂物、违章建筑物清除和“三清一净”河流清洁行动、河湖“清四乱”专项行动、“三污一净”专项行动以及八个专项行动。截至2018年12月底,郑州市共出动人员29931人次、机械设备3097台,清理河道1460公里,清理河道淤泥52.88万吨、垃圾12.35万立方米、阻水林木7.6万株,封堵污水管网、乱入雨水管涵共65处,清理违章建筑6.56万平方米,清除河面漂浮物34.98万平方米,各类养殖场486处,打击非法采砂5起,极大地改善了河湖水生态环境。

  补足短板 期待新发展

  郑州市的河长制工作刚刚起步。此次考评虽然总体情况不错,但也发现了当前郑州市河长制推行工作中存在的一些问题和薄弱环节,如部分县(市、区)宣传力度不足,对乡、村级河湖巡察员的培训需加大力度等。

  取长补短,查漏补缺,才能更进一步。通过此次考核,各有关单位继续发扬好的举措的同时,对于考核中暴露出的“短板”也需给予高度重视,及时补上。

  “一年之计在于春”。站在新的起点上,谋划安排好2019年的河长制各项工作尤为重要。

  期待郑州市河长制工作不断开拓创新,新年取得新成绩。